“形式扶贫”

　　正值脱贫攻坚的决胜阶段，各地精准扶贫热情高涨。但一些基层干部向半月谈记者反映，不少地方在扶贫过程中过度留痕，信奉“搞工作不如搞材料，留足迹不如留痕迹”，材料痕迹历历在目，扶贫工作松松垮垮。他们呼吁，扶贫工作关键看实效，要向处处留虚痕病症开刀，坚决消除扶贫中的形式主义，以避免产生新的裂痕。

　　中部某地的干部，前不久一直忙着和贫困户合影。这样做，无非是在群众的精准扶贫档案袋中，留下照片。

　　有时，上级检查的来了，问起对口帮扶干部的情况，群众说不清，上级检查部门就认为是干部工作没做到位。干部有口说不清，索性拍了照片，洗出来一张，放在群众的档案里。”该干部说。除了合影拍照，填表也是扶贫工作中必不可少的一环。西南一驻村扶贫工作队队长说，在2016年，扶贫表格一周换过9次，如今需要填的表格依然很多。还有很多贫困户的表格不能涂改，否则就要重新填写。“我现在还在筹集资金用于打印。”

　　扶贫工作本月小结、扶贫工作月总结、易地扶贫搬迁拆旧复垦进度统计表、精准脱贫计划、精准脱贫总结……从2018年3月到12月，我们填的表格超过300种。”西南某集中连片特困地区的驻村第一书记告诉记者，除了群众的表格外，每个月驻村队员需要填写的表格就接近10种，包括民情日记、每天签字表、报备表等。还有不少扶贫队员告诉记者，安排他们扶贫本身就很形式主义，他们也只能以形式主义来应对，“下去就是为了打卡，完成扶贫任务而已”。

　　完成精准扶贫、脱贫任务，各级政府都是有明确的时间表的，目前可以说是头等大事之一。但现实中的情况是，一件事往往越被重视，形式主义之风也可能越严重。比如，像填表格、与贫困户合影、打卡签到种种考核要求，说到底都是为了追求把工作做实，是为了反对可能出现的形式主义问题。只是到头来，却变成了以形式主义反对形式主义。

　　为何会出现这样的异化?根本上，还是考核的导向出了问题。一句话，扶贫工作到底做得怎样，上面当然应该有监督、考核，但在根本上说，还是得靠民众来评价。现在的问题，恰恰是对上面的考核负责彻底压倒了让民众说话。于是，一些地方的扶贫也就难免变成从考核到考核，从填表到填表。一个细节颇耐人寻味，有扶贫工作人员反映，贫困户的表格是不能涂改的，否则就要重新填写。从出发点看，这当然是为了防止数字造假，但是，一刀切要求涂改的表格就必须重填，造成浪费不说，实际上也是对村民和扶贫干部的不信任，更抑制了扶贫脱贫的主观能动性，而变成了一种机械的完成指标。

　　从另一角度来说，追求定量考核的表格、打卡，也是为了减少层层的考核成本，规避责任。因为数字、打卡签到可能是最一目了然的。但是，扶贫毕竟不等于做算术题，有一个放之四海而皆准的标准答案，实际情况千差万别，这要求考核也必须多元化，并且有适度的弹性空间。多一点事后的走访询问，对村民日常的反馈乃至投诉多一点积极回应，而不是只盯着表格上的数字，可能考核的程序和成本多了，但却是最接近实事求是的考核。都说扶贫要接地气，但其实有一个前提，那就是扶贫考核首先得接地气。

　　扶贫领域的形式主义现象，并非特例。很大程度上，扶贫只是把时下依然残存的形式主义之风给进一步暴露和放大了。自2013年6月，“反四风”被正式提出，至今已快6年，而透过扶贫这个窗口，形式主义之风到底改善了多少，是该有一个更理性和全面的评估了。不妨以扶贫领域为突破口，对形式主义之风的病灶予以更精准更大力度的清除。